PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CAPTAR RECURSOS PODE SER UMA ATIVIDADE SIMPLES.
“Quem não se lembra da história da ‘Alice no País das Maravilhas’ que, quando se viu perdida numa encruzilhada, perguntou para o coelho que caminho deveria tomar? O coelho quis saber para onde ela queria ir e ela disse que não sabia. A resposta natural do coelho foi. “Então, qualquer estrada serve!”
Na captação de recursos, vale o mesmo princípio. Se não sabemos onde queremos chegar, será difícil decidirmos quem são nossos parceiros mais adequados, que métodos de captação utilizar.
A forma mais segura e simples é fazer um planejamento estratégico.
(ANDREA GOLDSCHIMIDT – CETS FGV/EAESP)
OBJETIVOS
O objetivo principal de um Planejamento estratégico é sistematizar a realidade do Município, identificando carências, definindo prioridades e traçando metas e ações de responsabilidade da administração pública, que tornará a gestão de uma cidade mais eficiente.
A CIDADE EMPRESA
Existe uma diversidade imensa de realidades urbanas e rurais que compões o cenário dos nossos municípios o que demanda competência e efetividade dos gestores municipais, a Lei de Responsabilidade Fiscal e o Plano de Ação para a Efetividade do Desenvolvimento no Brasil (PRODEV) cobram a eficiência, eficácia e efetividade da máquina pública, e para se adequarem a esse cenário os Municípios precisam incorporar conceitos básicos da iniciativa privada, buscando resultados em suas ações. Sendo as vezes necessário ir além das funções da administração, se atualizando e agindo por meio de instrumentos técnicos, modernos e práticos de planejamento e gestão.
Pensar estrategicamente e agir operacionalmente significa dominar o presente e conquistar o futuro. (REZENDE, 2007).
PLANEJAMENTO E AS POLÍTICAS PÚBLICAS
• Instrumentos de Planejamento:
- Plano Plurianual;
- Plano Diretor;
- Plano Municipal de Habitação de Interesse Social (condicionante para acesso ao FNHIS – Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social);
- Planejamento Estratégico Municipal;
- Políticas Públicas Municipais (inclui-se aqui o Programa de Governo do Prefeito);
- Projetos Participativos Municipais;
- Planejamento de Recursos Humanos;
- Planejamento de Informações e Tecnologias;
- Planejamentos Setoriais de Cada Secretaria Municipal.
ETAPAS DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Cada Município deve adequar o processo de elaboração do planejamento à sua realidade, excluindo ou acrescentando etapas conforme suas necessidades.
• Definir objetivos e a metodologia:
- Antes de iniciar o planejamento, os envolvidos devem discutir e compreender amplamente os objetivos e a metodologia, a fim de evitar problemas, desgastes pessoais e perda de tempo;
- A Metodologia para o Planejamento Estratégico Municipal é o roteiro sugerido composto por fases ou partes, desmembradas em subfases que podem ser ajustadas ao longo do processo:
> Estabelecer os Produtos – gerar documentos que serão obrigatoriamente avaliados e aprovados antes de se avançar à próxima etapa.
• Equipe Multidisciplinar e Comitês de Trabalho:
Haverá a necessidade de capacitar as pessoas integrante desses grupos e, posteriormente, planejar as atividades para cada integrante da equipe.
- A equipe multidisciplinar reúne talentos de diversas e diferentes competências, vivências, experiências, interesses e valores o que possibilitará a geração de produtos consistentes e é integrada por:
> Poder Público local, Empresas privadas, organizações públicas, organizações sem fins lucrativos, instituições, associações, conselhos regionais, comunidades, partidos políticos, igrejas, grupos específicos formais e informais, governo federal e estadual, outros municípios e distritos e o próprio cidadão.
- Os Comitês de Trabalho são conjuntos de pessoas que participarão ativamente na elaboração do projeto do Planejamento estratégico Municipal, pode ser composto pelos seguintes grupos:
> Conselho da Cidade, Conselho Municipal ou Conselho da Comunidade Local, Conselho Diretor ou Patrocinador do Planejamento Estratégico, Comissões Especializadas ou Conselhos Setoriais, assessores externos.
DIAGNÓSTICOS MUNICIPAIS
Análises estratégicas que buscam identif